塗聖偉 國家發展改革(ge)委產業經濟與(yu)技術經濟研究所室(shi)主任、研究員

　　逐“綠”求變，傳(chuan)統產業煥(huan)新發展。

　　布(bu)局綠色低(di)碳產業新賽道，培育綠色競爭新優勢(shi)。

　　數字化綠色化“雙化”協同轉型發展，塑造“1+1>2”整體效應。

　　為什麼傳(chuan)統產業是產業結構綠色低(di)碳轉型的關鍵所在？如何(he)發揮國家標準提升(sheng)引(yin)領(ling)作用？

　　我國傳(chuan)統產業量大麵廣(guang)，是現代化產業體係的基底(di)，也(ye)是資源能源消(xiao)耗大戶(hu)。近日，中共中央、國務院印發了(liao)《關於加(jia)快經濟社會發展全麵綠色轉型的意見》(以下簡稱《意見》），其中要求，要推動傳(chuan)統產業綠色低(di)碳改造升(sheng)級(ji)。推動產業綠色轉型，傳(chuan)統產業必然是主陣(zhen)地，是關鍵所在。鋼鐵、有色、石化、化工、建材等(deng)傳(chuan)統產業，如果能夠(gou)通過綠色低(di)碳改造實現轉型升(sheng)級(ji)，也(ye)能發展新質生產力。這些年來，我國不(bu)少傳(chuan)統產業通過綠色轉型，不(bu)論(lun)是技術裝(zhuang)備水平，還是資源能源利(li)用效率，都上了(liao)一個很大的台階，形成了(liao)新的競爭優勢(shi)。比如，鋼鐵行業，是能源消(xiao)耗和二氧(yang)化碳排放(fang)的重點行業。根據中國鋼鐵工業協會數據，從2014年到2023年，我國重點統計鋼鐵企業平均噸鋼綜合能耗下降了(liao)5.87%，噸鋼二氧(yang)化硫排放(fang)下降了(liao) 81%。

　　當然也(ye)要看到，推動傳(chuan)統產業綠色低(di)碳改造升(sheng)級(ji)，將是一個持(chi)續推進、久久為功的過程。《意見》要求，要充(chong)分考慮不(bu)同行業的發展實際(ji)，科學設定綠色轉型時間表(biao)、路線圖。推進傳(chuan)統產業綠色低(di)碳改造升(sheng)級(ji)，可以綜合采取節能降碳技術改造、工藝流程更新升(sheng)級(ji)、優化產業規模和布(bu)局等(deng)多(duo)種(zhong)路徑來推進。其中，要特(te)別(bie)重視標準的引(yin)領(ling)作用。《意見》要求，要以國家標準提升(sheng)引(yin)領(ling)傳(chuan)統產業優化升(sheng)級(ji)。標準對傳(chuan)統產業改造升(sheng)級(ji)具(ju)有基礎(chu)性(xing)的、引(yin)領(ling)性(xing)的作用。為此，要持(chi)續更新土(tu)地、環境、能效、水效和碳排放(fang)等(deng)標準，通過國家標準提升(sheng)引(yin)領(ling)傳(chuan)統產業綠色轉型。 

　　綠色低(di)碳產業對產業結構綠色轉型有何(he)意義，如何(he)提升(sheng)綠色低(di)碳產業在經濟總(zong)量中的比重？

　　《意見》要求，要大力發展綠色低(di)碳產業。實現產業結構綠色低(di)碳轉型，傳(chuan)統產業改造升(sheng)級(ji)和綠色低(di)碳產業培育壯大需要一體化推進。綠色低(di)碳產業是引(yin)領(ling)未(wei)來發展的新支柱、新賽道。綠色低(di)碳產業在經濟總(zong)量中的比重，一定程度上體現了(liao)產業結構綠色低(di)碳轉型的成色。經過這麼些年的發展，我國由綠色低(di)碳科技創新所催生形成的綠色生產力正蓄(xu)勢(shi)待發，新能源汽車、光伏產品、鋰電池(chi)等(deng)綠色低(di)碳產業蓬勃發展，已經成為新的綠色增長點。目前，我國已建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，新能源汽車產銷量連(lian)續多(duo)年領(ling)跑(pao)全球，光伏產業鏈主要環節產量連(lian)續多(duo)年保(bao)持(chi)全球第(di)一。

　　關於如何(he)發展壯大綠色低(di)碳產業，《意見》給出了(liao)明確的方向和實施(shi)路徑。其中，建好綠色製造體係、服務體係“兩個體係”十分關鍵。一方麵，要以企業為主體，培育一批(pi)有競爭力的綠色低(di)碳企業，打造一批(pi)領(ling)軍企業和專精(jing)特(te)新中小(xiao)企業；同時，要以標準為引(yin)領(ling)，推動綠色工廠(chang)、綠色工業園區、綠色供應鏈建設，加(jia)快構建綠色製造體係；另一方麵，要大力推廣(guang)合同能源管理(li)、合同節水管理(li)等(deng)模式和以環境治理(li)為導向的環境托(tuo)管服務，強化對綠色低(di)碳產業發展的支撐作用，不(bu)斷(duan)提升(sheng)綠色低(di)碳產業在經濟總(zong)量中的比重。

　　為什麼要推動綠色化數字化協同轉型？數字技術如何(he)更好地賦能產業結構綠色低(di)碳轉型？

　　數字化和綠色化是全球經濟社會轉型發展的兩個重要趨勢(shi)，但(dan)兩者(zhe)不(bu)是孤(gu)立的兩個方麵，而是相互關聯、相互促進的。《意見》要求，要推動綠色化數字化協同轉型發展。強調“雙化”協同，目的在於通過數字化引(yin)領(ling)綠色化、綠色化帶動數字化，形成“1+1>2”整體效應。這些年來，人工智能、大數據、雲計算、工業互聯網等(deng)數字技術加(jia)快發展，深度融入到經濟社會發展的全過程、各方麵，對產業綠色低(di)碳轉型的賦能，正從單點、局部向多(duo)領(ling)域、多(duo)環節拓展與(yu)深化，在助推產業綠色化發展、助力實現碳達峰(feng)碳中和方麵，發揮出越來越重要的作用。根據中國信通院數據，相比於2017年，2021年，我國數字技術賦能工業、電力、交通、建築行業，減排總(zong)量分別(bie)增加(jia)了(liao)5.4%、12.3%、18.3%和3.9%。預計到2030年，數字技術賦能全社會總(zong)體減排量將達12%到22%。

　　關於如何(he)推動“雙化”協同轉型發展，《意見》圍(wei)繞重點領(ling)域、關鍵環節，提出了(liao)有針對性(xing)的任務舉措。比如，電力係統、工農業生產、交通運輸等(deng)重點領(ling)域，數字技術賦能節能降碳的空間很大，《意見》要求，要推進產業數字化智能化同綠色化深度融合，深化數字技術在這些領(ling)域的應用，實現數字技術賦能綠色轉型。關於企業數字化轉型，《意見》要求，要推動各類(lei)用戶(hu)“上雲、用數、賦智”，支持(chi)企業用數智技術、綠色技術改造提升(sheng)傳(chuan)統產業。實現數字化綠色化協同轉型發展，企業數字化轉型非常關鍵。目前，我國企業數字化轉型總(zong)體上還處(chu)於起步(bu)階段，要進一步(bu)完善(shan)支持(chi)政策，讓企業特(te)別(bie)是中小(xiao)企業，“想轉、會轉、敢轉”，通過“上雲、用數、賦智”，實現階梯式數字化生長。另外，基礎(chu)設施(shi)是經濟社會發展的重要支撐，《意見》從綠色低(di)碳數字基礎(chu)設施(shi)建設、既(ji)有設施(shi)節能降碳改造兩個方麵，提出了(liao)基礎(chu)設施(shi)綠色化數字化的具(ju)體路徑，有利(li)於進一步(bu)築牢綠色發展底(di)座(zuo)。